《赣南脐橙保护条例》将于2024年1月1日起施行
全媒体记者刘火兵摄影报道：11月16日，记者从赣州市人民政府新闻办公室获悉，《赣南脐橙保护条例》（以下简称《条例》）已由赣州市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2023年8月29日通过，经江西省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，自2024年1月1日起施行。
《条例》共分为七章四十一条，具体包括以下内容：第一章总则。明确了立法目的、适用范围、基本原则、政府和部门职责、行业自治和社会监督等内容。第二章产业发展。对产业规划、联审联办、生态建园、标准化生产、沃土工程、数字赋能、采摘时间等进行了规定。第三章产业安全。围绕苗木安全，从苗木繁育、检疫检验、苗木销售、保护机制等方面设置相应措施；围绕黄龙病防控，从防控总体要求、相关各方防控责任等方面进行了明确；围绕投入品安全，对投入品经营和使用作出相关规定。第四章品牌保护。规定了品牌建设、证明商标、禁止行为、赋码溯源管理、产品分级以及执法监管等方面的相关要求。第五章服务保障。明确规定了科技支撑、人才保障、技术培训、金融与保险等方面的服务保障措施。第六章法律责任。明确了监管主体的法律责任，对违反农业投入品使用要求、违反苗木生产要求、违反黄龙病防控要求等行为设置了相应的处罚。第七章附则。对“赣南脐橙”“赣南脐橙产业”以及“赣南脐橙品牌”进行了界定；对条例施行的时间进行了规定。《赣南脐橙保护条例》的制定出台，是赣州市践行全过程人民民主的又一重要成果。通过条例的有效实施，必将进一步促进赣南脐橙产业提质增效，推动乡村全面振兴，以法治方式让“致富果”托起赣南人民“振兴梦”。《条例》结构合理、体系完备、逻辑严密、措施有力，具体来说主要有以下几个方面的特色亮点：坚持问题导向。去年，赣州市人大常委会开展了赣南脐橙保护条例立法前期调研，梳理了赣南脐橙产业发展面临的产业发展规划滞后、生态建园有差距、品牌保护有短板等七个方面需要立法解决的问题。针对上述问题，条例从产业发展、产业安全、品牌保护、服务保障、法律责任等方面，抓住制约我市脐橙产业高质量发展的突出问题和关键环节，以问题为导向，设置了相应的具体条款进行规范，作出了针对性的回应。巩固成功经验。赣南脐橙产业发展过程中，在政府规划引领、产业风险防范、苗木繁育体系、优化品种、品牌建设、人才和技术支撑体系等方面，形成了许多行之有效的经验和做法。条例起草中认真总结提炼赣南脐橙产业发展的成功经验，通过立法将这些好的经验做法上升为法规。如，第二章“产业发展”中的“生态建园”“沃土工程”等条款，着力于提升赣南脐橙品质，对建园标准和栽培技术等进行了规定；第三章“产业安全”中的“苗木繁育”“黄龙病防控”等条款，着力于保护赣南脐橙产业安全，对苗木的检疫检验和黄龙病防控的各方责任进行了规定，等等。将这些有效做法转化为法规规定，可以为今后赣南脐橙产业的高质量发展提供有力法治保障。突出特色创新。条例是赣州市首部关于优势特色产业保护的地方性法规。条例在借鉴其他省市农业特色产业保护领域立法经验的基础上，结合我市脐橙产业发展实际，坚持靶向思维，突出特色创新，增强条例的针对性、精准性、可操作性。如适应“放管服”改革需要，条例设置了一个窗口受理新开发脐橙果园申请的联审联办制度；针对假冒侵权问题，条例设置了信息共享、协查协助、线索移送等域外维权打假的联动机制，等等。这些制度设计因地制宜、精准施策，具有鲜明的地方特色。
