“未成年人网游管理团体标准”征求意见 能否有效破解“游戏退费”困局？
封面新闻记者戴云
5月21日，封面新闻刊发《手游退款纠纷中的家长：想要退钱还得先过“六大难关”》的独家报道，聚焦网络游戏退费难题。
时隔一周，5月28日，中国互联网协会出台《未成年人网络游戏服务管理要求团体标准（征求意见稿）》（以下简称“团体标准”），首次提出细化退费标准和建议，根据各方过错情形，划分了网络游戏服务提供者、监护人等责任方的担责比例。
维权家长如何看待这一标准？相关专家如何解读？封面新闻记者进行了追访。
关于未成年人游戏退费
该标准规定了什么？
记者统计，该表内的充值总额达579.6万元。充值的未成年人集中于7-12岁，年纪最小的仅4岁，最高充值达13.47万元，除了大部分家长提及的《蛋仔派对》，还涉及《迷你世界》《地铁跑酷》《太空行动》等游戏。
南财合规科技研究院在《20款手游未成年人保护机制测评(2023)》报告中指出，包括《蛋仔派对》在内的15款游戏均在渠道服上表现不佳，缺乏游戏内单独的实名验证流程，用户可直接使用渠道实名账号授权实现“一键登录”，这也就解释了为何会有大量未成年人绕过防沉迷系统并实现大额充值。
在针对未成年人消费管理要求中，团体标准规定，网络游戏服务提供者应探索预防未成年人绕过消费限制的合理技术手段。翼正质疑，“探索”的概念非常模糊，没有规定时限和结果，对游戏公司的约束力基本等同于零。
“这么大的游戏公司，这么强大的开发团队，怎么可能还要探索这方面技术？”他表示不解。
此外，团体标准中还列举了过错相关方承担责任比例的部分场景，如果网络游戏服务提供者已依照法律法规配置了防沉迷措施，监护人帮助未成年人绕过防沉迷限制，或监护人未充分履行监护职责，网络游戏服务提供者建议一般责任比例为30%至70%，并由监护人承担剩余责任。
翼正表示，这一团体标准在解决纠纷或判定责任时，没有足够重视家长的权益，游戏公司面对退款纠纷，有流程、有客服、有话术、有规范、有标准，相比之下，家长处于弱势一方。
他表示，目前维权家长的退款比例一般在30%—70%之间。这一团体标准，实际以文件规范形式予以固定，“未来家长的维权之路只会更难，想要全额退款或退款超过80%基本不可能”。
遇到退款纠纷
该标准能否产生法律效力？
“团体标准应更强调网游企业责任，比如探讨有效防止未成年人沉迷游戏的相关措施。相反，它更强调了用户和监护人的责任，对游戏企业的责任有点流于形式。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江告诉封面新闻记者。
在实际解决退款纠纷或法院判决过程中，这一团体标准能否产生法律效力？
陈音江表示，如果有经营主体公开执行或使用该团体标准，或将其写进用户协议或章程中，用户又进行了确认，这一团标就会对消费者产生法律约束力，同时也会对消费者的后续维权带来问题。
他解释，因为有很多消费者会在未充分知情的情况下确认有关用户协议，或者游戏公司通过技术手段强制消费者来确认，尤其是未成年人更难分辨。
“如不严格约束游戏企业，会带来更多有关未成年人游戏退款纠纷，不仅损害消费者的财产安全，更有损未成年人的身心健康。”陈音江说。
他表示，一方面，建议团体标准加大网络游戏经营主体的责任，比如在游戏付费时采取人脸验证等措施，避免未成年人通过身份证号和手机号登录绕过防沉迷系统。
